方案規劃是成人教育發展中相當重要的部份，在成人教育研究領域中與方案規劃有關的文獻幾乎佔了一大部分。透過方案的規劃與執行，成人終身學習的理念得以實踐。成人教育實施成效與方案規劃知能的高低有相當密切的關係。檢視台灣地區成人教育實務工作，發現方案規劃的理論與實踐並沒有被完整的理解，方案規劃在成人教育體系中的角色沒有發揮。

  本文有三個目的，首先從成人教育領域中方案規劃的角色談起，釐清方案規劃的概念、在成人教育體系中的角色及其應有的定位；其次析論方案規劃理論與實踐上的矛盾，第三個目的是希望從對方案規劃理論模型的瞭解著手，為前述定位問題與矛盾現象，尋找超越的途徑，這些途徑將成為未來成人教育方案規劃領域內值得開拓、深入探討的議題。綜言之，本文提出方案規劃在成人教育體系中的三個角色、定位上的四點矛盾，最後歸結四條超越之路，提供後續研究發展的方向。